为进一步改进工作作风，提高学校各单位工作效能，为教学、科研和师生提供更高质量的管理与服务，经研究，现就加强效能建设提出如下意见。
一、总体要求
深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及省委常委会十条实施办法精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，以服务教学、科研为中心，以师生满意为目标，着力构建优褒劣贬、奖勤罚懒、能上庸下的用人机制和职责明晰、运转科学、行为规范、办事高效的管理体系，为学校内涵发展服务。
二、主要任务
1.明确岗位职责。各单位要根据工作职能，认真梳理各项工作业务，科学确定岗位目标责任，积极履职尽责，努力提高服务质量和工作效率；建立健全“部门（学院）—科室（系、所）—岗位”三级工作职能和管理规范，明确分工，各司其职，各负其责、密切合作。直接面向师生服务的窗口岗位要实行主辅岗工作制度。主岗责任人因故缺岗时，要提前向辅岗责任人做好工作交接；因特殊原因来不及交接的，辅岗责任人应主动顶岗，并与主岗责任人及主要负责人及时沟通，重要事项要登记备案，且对所办理事项的结果承担相应责任。
2.完善办事指南。各单位要根据学校党务、校务公开和信息公开的有关规定，遵循合法、简明、清晰、规范、实用的原则，科学设计办事流程，编制工作流程图表，并在各单位办公场所和内部网页公示办公地点、单位职责、科室分工、责任人及联系方式，标示工作人员行为规范、服务标准、办结时限、服务承诺等。凡涉及两个或两个以上承办单位共同办理的事项，由牵头单位制作流程图，并明确协办单位的职责和办理时限。各单位要制作工作人员服务标牌，在办公场所摆放或悬挂。窗口单位还应提供与涉及审批事项相关的备查备索材料，以方便师生查询。
3.实施首问首办负责制。各单位最先接受服务对象询问或事务办理的工作人员为首问首办责任人，要及时解释、答复并按照有关规定当场办理相关事宜，严禁上推下卸、互相扯皮。不能当场办理的，要主动说明原因，并向服务对象一次性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料等。不属于首问首办责任人职责范围的事项，要耐心告知其承办单位或承办人，并做好帮助和协调等服务工作。对于电话咨询或举报，首问首办责任人要将来电（信）人的姓名、反映事项、联系电话等登记在册，及时向本单位负责人报告或转告相关单位办理。
4.实施限时办结制。在符合相关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结服务对象所诉求事项。要按照方便、高效的原则，合理确定本单位所承办事项的办结时限。对符合规定、材料齐全、手续完备的事项，要及时处理和办结；因特殊原因不能按时办结的事项，要及时说明原因，做好解释工作，并尽快办结。对需要会商和协调其他单位联合办理的事项，主办单位应积极协调，在规定的时限内办结。对不符合政策规定而需要给予否定的事项，要将否定的情况及理由报告上一级负责人，并以口头或书面形式及时向服务对象说明，做好政策宣讲、说服解释和化解矛盾等工作。
5.改进工作作风。按照构建现代大学制度的要求，开展规章制度存废清理工作，构建科学管理体系。精简会议和文件，从严控制各类检查、评比表彰活动，杜绝形式主义。优化办公资源，加强共享共用，提高资源使用效率。注重工作调研，广泛征求师生意见建议，帮助解决各种困难问题。注重工作交流，各单位原则上要每周召开一次工作例会，传达学习学校有关文件和工作部署，开展业务学习研讨活动，研究安排本单位工作。严格考勤，按时上、下班，不迟到、不早退；要严格执行《聊城大学领导干部外出请示请假报告制度（试行）》（聊大办发〔2012〕4号）和《聊城大学教职工考勤管理办法》（聊大校发〔2009〕17号，未经许可，任何人不得擅自离岗、旷岗；各单位一般不得组织集体外出，确因工作需要外出的，要报经分管校领导批准，并采取适当形式提前公告。严格工作制度，保持办公场所整洁、安静，上班时间不准玩电脑游戏，不聚集闲聊、电话闲聊或网络闲聊，不做与工作无关的事情；保持严谨的工作作风，提高办事效率。
三、保障措施
1.加强组织领导。在学校党委、行政的领导下，由纪委、监察室牵头负责，党委办公室、校长办公室、党委督查室、政策研究室、组织部、宣传部、人事处、机关工委等单位参与配合，做好全校效能建设的组织、宣传、指导、协调、督查等日常工作。各单位要高度重视效能建设，把这项工作列入本单位重要议事日程，紧密结合实际，针对存在的问题，制定切实可行的实施方案；各单位主要负责人为本单位效能建设第一责任人，对本单位效能建设负有领导责任。
2.强化效能监察。学校设立效能建设举报邮箱（xnjs@lcu.edu.cn）和电话（8239189），接受师生举报投诉，并确保有诉必查、有查必果，查必到人，确保件件有着落、事事有回音；加强对各单位效能建设情况的督促检查，聘请部分师生担任效能建设监督员，开展不定期明查暗访，对各单位效能建设的重点、热点、难点问题进行专项督察。各单位要高度重视并及时回复师生在学校BBS论坛中反映的意见、建议，妥善处理相关事宜。
3.完善考评机制。效能建设情况列入各单位年度工作目标任务，作为年度目标管理考核的重要依据，接受民主评议，并通过适当方式向全校通报。各单位人员工作效能情况，作为本人年度考核的重要内容，列为岗位竞聘晋升、干部选拔任用、校内津贴发放的重要依据。对敷衍塞责、不认真履行工作职责，被师生投诉，致使学校或师生的利益遭受损害的，学校将追究其相关责任。
（2013年6月17日）